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著力構建自主可控的現代產業體系
2019-11-19 13:49:00
來源:大獎娛樂888
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  為了深入學習貫徹中央精神,江蘇省委提出未來要著力構建自主可控的現代產業體系。強調自主可控,主要目的是為了確保國家的經濟、政治、國防等安全,但是必須以促進發展為前提。江蘇作為制造業大省,具有較強的產業基礎,應緊緊把握長三角區域一體化、長江經濟帶建設、“一帶一路”等多重國家戰略疊加機遇,牢牢抓住龍頭企業培育的“牛鼻子”,加快構建自主可控的現代產業體系。

  實施“領軍企業培育行動”。圍繞創新型省份建設,扶持成長型企業進一步擴大投資、壯大發展規模和提升綜合競爭力,促進行業骨干企業轉型升級,加快信息化、智能化改造,推動產品高端化、生產專業化、制造信息化、管理精細化,全面提升規模實力、需求響應力和市場競爭力。圍繞產業鏈條延伸和重點培育方向,大力實施規上企業增長計劃,優選培育一批擁有知名品牌、主業突出、技術先進、核心競爭力強的優勢企業,從資金、技術、人才、項目、信貸、電力、土地等方面予以政策傾斜。支持中小微企業與大企業、大集團建立以產業鏈、供應鏈、產品鏈為紐帶的戰略聯盟,培育一批“專精特新”企業,形成大中小微企業相互協作、關聯配套的良性發展格局。充分發揮行業協會、商會的作用,為中小企業發展提供信息交流咨詢等全面服務。

  實施“產業集群提升行動”。除了要進一步完善產業園區配套服務功能,以產城融合、綠色發展大力推進園區基礎設施和公共服務平臺建設,引導產業項目向園區集中外,還要在三大方面繼續加強:一是提升產業園區的管理與服務。園區是產業集群的重要空間載體,要緊緊抓住江蘇自貿區建設的契機,推進管理、制度與服務創新,嚴格實施負面清單制度,有效發揮市場配置資源的決定性作用,強化對全球高端和創新性生產要素的吸引和集聚。二是鼓勵集群內企業互動交流。雖然很多地區已經實現了企業的空間集聚,但企業之間的交流卻并不多,應鼓勵企業之間相互合作、交流共生,營造良好的產業生態系統,打造先進制造業集群。三是加強園區共建力度。共建產業園區是區域產業協同發展的有效載體,探索合理高效的共建模式,有利于發揮集聚和輻射效應,打破行政壁壘和地方保護,促進生產要素跨行政區配置和形成統一市場。

  實施“市場一體化行動”。龐大的內需市場是我國加快構建自主可控現代產業體系的重要基礎。當前,由于市場分割,要素市場一體化進程嚴重滯后于產品市場一體化進程。江蘇應緊緊抓住長三角區域一體化的重大機遇,首先在省內加快推進以要素市場一體化為重點的市場一體化進程。加快體制機制創新,優化注冊登記、項目審批、專業中介以及便民服務,加快構建高效統一的公共服務體系;建立差別化的資源要素價格機制,完善政府采購機制和向社會購買服務機制,促進各種要素資源向優質載體集中;培育區域金融、人才、信息等要素市場,降低企業運營成本;消除行政壁壘,鼓勵企業跨行政區開展兼并重組,提升市場競爭力。

  (作者為江蘇省社會科學院副研究員,南京大學長江產業經濟研究院特聘研究員。本文為江蘇省社會科學基金一般項目“江蘇構建‘四位協同’現代產業體系的機制與路徑研究”〈19EYB002〉)

作者:程俊杰  編輯:馬麗花  
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